第4号H16/01/01発行
*公職選挙法により、時候の挨拶状等は禁止されております。
何卒ご理解賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
12月議会において2回目の一般質問
おりはら政信は、12月議会において新市長となった市川市長に対して大要次のことについて一般質問を行った。- 行政評価システムの導入について
- ≪質問≫
行財政改革の推進に向け、行政評価システムの早期導入を図ると共に、業務執行点検の行政評価システムと既に取り組んでいる環境負荷低減を求めるISO14001や企業会計視点のバランスシートなどを一体化した「山形市マネージメントシステム」の構築を検討してはどうか。 - ≪答弁≫
平成16年度は対象を3ヶ年実施計画評価事業まで拡大し、且つ外部評価の試行導入を予定している。又、17年度は対象を経常的な事務まで拡大する。トータル的なシステムについては更に研究していきたい。
- ≪質問≫
- 予算分配のあり方について
- ≪質問≫
予算編成については、これまで各部からの予算要求方式で行われてきたが、将来的には財政部による各部への予算配分方式に切り替えて行くべきと考えるがどうか。 - ≪答弁≫
枠配分方式は予算総額の管理が出来、各部の自主性・責任性が発揮される等のメリットがあるが、主管課制度の確立など組織体制の課題もある。合併による行政組織構成の拡大も考慮し研究していきたい。
- ≪質問≫
- 職員の意識改革について
- ≪質問≫
複雑多様化する行政需要に的確に応えるためにも、職員のやる気と改革の意識を高めなければならないと思うがどうか。 - ≪答弁≫
職員の意識改革について、職員と市長に距離があってはいけないので、多くの職員、特に若い職員と施設の職員との意見交換の場を速やかに設けたい。
- ≪質問≫
- 昇任及び昇給制度について
- ≪質問≫一定の勤務期間を経た後は初級・上級の区別に関係なく試験制度による昇任人事を行い、おくの優秀な職員を適材適所へ配置することで、行政内の活性化を図るべきと思うがどうか。
- ≪答弁≫昇任制度については、人事制度見直し部会などで検討していきたい。
- ≪質問≫賃金抑制の一環として昇給停止制度を導入しているが、勤務成績が良好で且つ画期的な思案や業務執行に当たって顕著な職員に特別昇給を行うなどして、職員のやる気を喚起してはどうか。
- ≪答弁≫現在も仕事に対する意欲や能力、結果などは適正に評価しているが、職員の納得を得ながら新たな仕組みを再構築していきたい。
- 懲戒処分の指針について
- ≪質問≫職員の不祥事に対する処分については、現在職員審査会において人事院の懲戒処分の指針及びこれまでの実情を加味して処分決定してきたが、山形市職員の懲戒処分に関する指針を施行し、規準の明確化を図るとともに処分の公開に関する基準を設け、処分を行った場合には速やかに公表すべきと考えるがどうか。
- ≪答弁≫職員の懲戒処分についてはあってはならないことだが、本市においては、交通事故・交通違反に関し国より厳しい市独自の処分基準を作成している。公表については、人数と事由を公表していきたい。
- 民間活力の導入・促進について
- ≪質問≫薬師町住宅とほぼ同じ時に建築された南山形住宅はPFIを導入し早期に建替えを行うべきと考えるかどうか。
- ≪答弁≫南山形をはじめとする市営住宅については、事業評価を行いPFI導入による建替えを検討していく。
- 蔵王通勤寮施設について
- ≪質問≫知的障害者通勤寮の「蔵王通勤寮」は、現在1階と2階に別れてはいるが男性と女性が同じ棟で生活を行っている。又、1部屋8畳に4人で生活するという現状である。男女間のプライベート空間を設けるためにも隣接地にもう1棟建ててはどうか。
- ≪答弁≫現在、隣へ増築する計画で国庫補助事業採択に向け県と協議を行っている。補助採択が決定されれば増築する。
- ≪質問≫補助採択が決定されればやると言う姿勢でなく、市として必要な事業として行うべきではないか。
- ≪答弁≫責任を持ってしっかりと取り組む。
- 補助犬の役割と重要性について
- ≪質問≫昨年「身体障害者補助犬法」が施行されたが、補助犬の受け入れ拒否等の無いよう補助犬の果たす役割と重要性について理解を深めるための広報活動が必要と考えるが。
- ≪答弁≫市の主な施設に、国で作成した啓発シールを掲示している。現在市でもシールを作成しており、県と連携を取りながら啓蒙に勤めていきたい。
- ごみ収集回数の均等化について
- ≪質問≫6月議会でも質問したが、ハッピーマンデーに対応したごみ収集回数の均等化についてどのように考えているか。
- ≪答弁≫成人の日など、年4日あるハッピーマンデーとなる月曜日のごみ収集運搬については、様々な調整や協議などが必要とするが、環境先進都市を目指す本市としては速やかな実施に向け努力していきたい。
- その他の質問項目について
@広域合併の積極的な推進について
A職員に責任と自覚を
B温泉利用型健康増進施設について